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河南省志愿服务条例

发布时间:2018-05-16 16:19  作者:  编辑:高峥  浏览次数: 

河(he)南省(sheng)第(di)十三届人民(min)代表大会常务(wu)委员会公告

第15号

《河(he)南(nan)省(sheng)志愿服务(wu)条例》已(yi)经河(he)南(nan)省(sheng)第十三(san)届人民(min)代表大会常(chang)务(wu)委员会第七次(ci)会议于2018年(nian)11月29日审(shen)议通过,现予公(gong)布,自2019年(nian)3月1日起施行。

河南(nan)省人民代表大会(hui)常务委员会(hui)

2018年11月30日(ri)


第一章 总则

第(di)一条(tiao)为了弘扬(yang)奉(feng)献、友(you)爱、互助、进步的志(zhi)愿(yuan)服(fu)务(wu)精神,培育和(he)践行(xing)社会主义核心价值观,保障志(zhi)愿(yuan)者、志(zhi)愿(yuan)服(fu)务(wu)组织和(he)志(zhi)愿(yuan)服(fu)务(wu)对象的合法(fa)权益,鼓励和(he)规范志(zhi)愿(yuan)服(fu)务(wu),推进志(zhi)愿(yuan)服(fu)务(wu)制(zhi)度化,根(gen)据有关法(fa)律和(he)国(guo)务(wu)院《志(zhi)愿(yuan)服(fu)务(wu)条(tiao)例(li)》等行(xing)政(zheng)法(fa)规,结合本(ben)省(sheng)实际,制(zhi)定本(ben)条(tiao)例(li)。

第二条本条例适用于在本省行(xing)政区域内开展的志(zhi)(zhi)愿服务以及与志(zhi)(zhi)愿服务有关的活动。

本条例(li)所称志愿服(fu)(fu)务(wu),是指(zhi)志愿者(zhe)、志愿服(fu)(fu)务(wu)组(zu)织(zhi)和其他(ta)组(zu)织(zhi)自愿、无偿(chang)向社会或者(zhe)他(ta)人提供的公益服(fu)(fu)务(wu)。

第三条开展志愿服务(wu)活动,应当遵循(xun)自(zi)愿、无偿、平(ping)等、诚信、合法的原则(ze),不得违背社会(hui)公德、损害社会(hui)公共利益(yi)和(he)他人(ren)合法权益(yi),不得危(wei)害国家安(an)全(quan)。

第(di)四(si)条各级人民(min)(min)政(zheng)府应当将志愿服(fu)务事业(ye)纳(na)入国民(min)(min)经(jing)济和(he)社会发(fa)展规划,提供资金和(he)政(zheng)策支持,促进志愿服(fu)务事业(ye)发(fa)展。

第五条县级以上精(jing)神(shen)文明建设指导机构建立志愿服务工作(zuo)(zuo)协调机制(zhi),负责(ze)本行政(zheng)区域内(nei)(nei)志愿服务工作(zuo)(zuo)的统筹(chou)规(gui)划、协调指导、督促检查(cha)和(he)经验推广(guang),并将(jiang)志愿服务工作(zuo)(zuo)纳入群众性精(jing)神(shen)文明创建活动考(kao)核内(nei)(nei)容。

县级以上人民政府(fu)民政部门(men)负责本行(xing)政区(qu)域内志(zhi)愿者注册(ce)、志(zhi)愿服(fu)务(wu)组织登记、查处相(xiang)关(guan)(guan)违法行(xing)为等(deng)志(zhi)愿服(fu)务(wu)行(xing)政管理工作(zuo)(zuo)。教育(yu)、科技、文化旅(lv)游、卫生健康、生态(tai)环境等(deng)有关(guan)(guan)部门(men)在各自职责范(fan)围内,做好志(zhi)愿服(fu)务(wu)相(xiang)关(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)。

工会(hui)(hui)(hui)、共产主(zhu)义青年团、妇女联合(he)会(hui)(hui)(hui)、科学(xue)技(ji)术协会(hui)(hui)(hui)、残疾人联合(he)会(hui)(hui)(hui)、法学(xue)会(hui)(hui)(hui)等有关人民团体(ti)和群众团体(ti),应当发挥各(ge)自(zi)优势做(zuo)好(hao)相(xiang)应的志愿(yuan)服(fu)务工作(zuo)。

乡镇(zhen)人民政府、街道办事处负(fu)责(ze)组织(zhi)、推动本区域的志愿服务工作(zuo)。

第六(liu)条全社会(hui)应当尊重志(zhi)(zhi)愿服务(wu)组织和志(zhi)(zhi)愿者的劳(lao)动。鼓(gu)励社会(hui)各界和广大公民参加志(zhi)(zhi)愿服务(wu)活动。

第七条每年3月5日(ri)为河南省志愿(yuan)者日(ri)。

第二章 志愿者

第八条本条例(li)所称志(zhi)愿者(zhe),是(shi)指(zhi)以自(zi)己的时间(jian)、知识、技能、体力等(deng)从事志(zhi)愿服务的自(zi)然人。

志愿(yuan)者(zhe)应当具备与其所从事的志愿(yuan)服(fu)务(wu)(wu)活动相适(shi)应的民事行为能(neng)力(li)。限制民事行为能(neng)力(li)人(ren)经(jing)其监护(hu)人(ren)同(tong)意或者(zhe)由其监护(hu)人(ren)陪同(tong),可(ke)以参(can)加(jia)与其年龄(ling)、智力(li)、身心状况等相适(shi)应的志愿(yuan)服(fu)务(wu)(wu)活动。

鼓励未成年人的父母或者(zhe)其(qi)他(ta)监护人与未成年人共同参加(jia)志愿(yuan)服(fu)务(wu)活动。

第(di)九条志愿(yuan)者可以将其身份信(xin)息、服(fu)务(wu)技能(neng)、服(fu)务(wu)时间、联系(xi)方式等个人基本信(xin)息,通过(guo)(guo)国务(wu)院民(min)政部(bu)门指定的志愿(yuan)服(fu)务(wu)信(xin)息系(xi)统自行注(zhu)册,也可以通过(guo)(guo)志愿(yuan)服(fu)务(wu)组(zu)织进(jin)行注(zhu)册。

河(he)南(nan)省(sheng)志(zhi)愿(yuan)服务信息系统应当便利志(zhi)愿(yuan)者注册。

志愿者提供(gong)的个人基本信息应(ying)当真(zhen)实、准确、完整(zheng)。

第十条志愿者享有下列(lie)权利:

(一)自愿加入或者退(tui)出(chu)志愿服务组织;

(二)获得(de)志愿(yuan)服务的真实、准(zhun)确(que)、完(wan)整的信息;

(三)获得从事志愿(yuan)服(fu)务活动(dong)必要的物质(zhi)条件和安全保障;

(四(si))接(jie)受与志(zhi)愿服务有关(guan)的知识和技能(neng)培(pei)训;

(五)对志愿服(fu)务(wu)组(zu)织的工作进行监督,提(ti)出意见和建(jian)议;

(六)有困难时优(you)先获得志愿(yuan)服务;

(七)法(fa)律、法(fa)规和志愿服务组织章(zhang)程规定的其他权利。

第十一(yi)条志愿(yuan)者(zhe)应当履(lv)行下(xia)列义务(wu):

(一)遵守(shou)法律、法规,遵守(shou)志愿服务组织的章程和管理制度;

(二)接受(shou)志愿(yuan)服务(wu)活动组织者的(de)指导(dao)和(he)安排,履(lv)行志愿(yuan)服务(wu)承诺,完成相(xiang)应的(de)任务(wu);

(三)维(wei)护志愿(yuan)服务组织和志愿(yuan)者的(de)形象(xiang)、声誉;

(四)尊重志愿(yuan)服务(wu)对象的(de)意愿(yuan)、人(ren)格尊严,不得泄(xie)露志愿(yuan)服务(wu)对象的(de)个人(ren)隐私(si);

(五(wu))不得(de)向志愿服务对(dui)象收取或者(zhe)变相收取报酬;

(六(liu))不(bu)得利用志(zhi)愿者(zhe)身份从事(shi)营利性或者(zhe)违背社会(hui)公德(de)的活动;

(七)法律、法规(gui)规(gui)定的其(qi)他(ta)义务(wu)。

第三章 志愿服务组织

第十二条本(ben)条例所称志愿服(fu)务组织,是指依(yi)法(fa)成(cheng)立、以开展志愿服(fu)务为宗旨的非(fei)营利性组织。

志愿服务组织可以依法(fa)采取(qu)社会(hui)(hui)团体、社会(hui)(hui)服务机构、基金会(hui)(hui)等组织形式。

第十三条县级以上(shang)人民政(zheng)府民政(zheng)部门应当为志愿(yuan)服(fu)(fu)务(wu)组(zu)织(zhi)依法登记提(ti)供便(bian)捷服(fu)(fu)务(wu)。

第(di)十四条省、省辖市、县(市、区)可以依法(fa)成立志愿服(fu)务协会。

国(guo)家机(ji)关、企业事(shi)业单位(wei)、人民团(tuan)体、基层(ceng)群(qun)众性自(zi)治组织的志愿服务团(tuan)体可(ke)以申请成为(wei)本区域内(nei)志愿服务协会(hui)的单位(wei)会(hui)员。

第十五(wu)条志愿(yuan)服(fu)务组织(zhi)可以依法(fa)成立行(xing)业组织(zhi),反映(ying)行(xing)业诉求,加强(qiang)行(xing)业自(zi)律,推动行(xing)业亚博网赞(zan)助意甲。

第十六条在志愿服务组(zu)织(zhi)中,根据中国共产党(dang)(dang)章(zhang)程(cheng)的(de)(de)规定,设立中国共产党(dang)(dang)的(de)(de)组(zu)织(zhi),开展党(dang)(dang)的(de)(de)活(huo)动。志愿服务组(zu)织(zhi)应当为党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)的(de)(de)活(huo)动提供必要条件。

第十七条志愿服(fu)务组(zu)织(zhi)应(ying)当(dang)履行以(yi)下职责(ze):

(一)制定志愿服务计划,组(zu)织实施志愿服务活(huo)动(dong);

(二)负责志愿者的招募、注册、评价、激励等工作;

(三(san))对志愿(yuan)者(zhe)进行(xing)志愿(yuan)服务知识、技能(neng)培训(xun)和安全教(jiao)育;

(四)为志(zhi)愿(yuan)者参与志(zhi)愿(yuan)服(fu)务活(huo)动提供(gong)必要的物质条(tiao)件和安全保障,解决志(zhi)愿(yuan)者在志(zhi)愿(yuan)服(fu)务过程中遇到的实际(ji)困(kun)难,维护(hu)志(zhi)愿(yuan)者的合法权(quan)益;

(五)为志(zhi)愿者及时、无偿、如实出具志(zhi)愿服务记录证明;

(六)依(yi)法筹集、管(guan)理(li)和使用志愿服务经费、物(wu)资等(deng);

(七)组织(zhi)开展(zhan)志愿服务的宣传(chuan)、合作与亚博网赞助意甲活(huo)动;

(八)法(fa)律、法(fa)规和(he)志愿服务(wu)组(zu)织(zhi)章程规定的其他职责。

第十八条志愿服务组(zu)织可(ke)以单独或者(zhe)联(lian)合招募志愿者(zhe);招募时(shi),应当说明与(yu)志愿服务有(you)关的(de)(de)真(zhen)实、准确(que)、完整的(de)(de)信息以及在志愿服务过程(cheng)中可(ke)能(neng)发生的(de)(de)风险。

第十九条志(zhi)(zhi)愿服(fu)务(wu)组织安排志(zhi)(zhi)愿者参与志(zhi)(zhi)愿服(fu)务(wu)活动,应当如实记录(lu)志(zhi)(zhi)愿者个人(ren)基本信息、志(zhi)(zhi)愿服(fu)务(wu)情(qing)况(kuang)、培训(xun)情(qing)况(kuang)、表彰奖励情(qing)况(kuang)、评(ping)价情(qing)况(kuang)等信息,信息数(shu)据录(lu)入志(zhi)(zhi)愿服(fu)务(wu)信息系统。

第(di)二十条(tiao)未经志愿(yuan)者(zhe)本人同意,志愿(yuan)服务组织不得公(gong)开或者(zhe)泄露其有(you)关(guan)信(xin)息。

第(di)二(er)十(shi)一条志(zhi)(zhi)愿服务(wu)(wu)组织不(bu)得泄露志(zhi)(zhi)愿服务(wu)(wu)对象个人隐私,不(bu)得向志(zhi)(zhi)愿服务(wu)(wu)对象收取(qu)或者变相(xiang)收取(qu)报酬(chou)。

第二十二条志(zhi)愿服(fu)务(wu)(wu)组织开展志(zhi)愿服(fu)务(wu)(wu)活动,可以使用志(zhi)愿服(fu)务(wu)(wu)标(biao)志(zhi)。

第四章 志愿服务活动

第二(er)十三条志愿服(fu)(fu)务(wu)的(de)范围主要包括扶贫济困(kun)、扶老(lao)救(jiu)孤、恤病助残(can)、应急救(jiu)援、环境保护(hu)、文化体育、法(fa)律援助、助医助学、拥军优属、治安(an)防范、科普宣传、乡风文明(ming)、社(she)区服(fu)(fu)务(wu)、心理咨询、文明(ming)劝导和大型赛会等社(she)会公益服(fu)(fu)务(wu)。

第二十四(si)条志(zhi)愿者可以参与(yu)志(zhi)愿服务组织开展(zhan)(zhan)的(de)志(zhi)愿服务活动(dong),也可以自行依法开展(zhan)(zhan)志(zhi)愿服务活动(dong)。

第二十五(wu)条需要(yao)志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)务(wu)的组(zu)织或者个人(ren)可以通过志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)务(wu)信(xin)息(xi)(xi)系统发布需求信(xin)息(xi)(xi),也可以向志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)务(wu)组(zu)织提出申请,并(bing)告知(zhi)需要(yao)志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)务(wu)的完整信(xin)息(xi)(xi)和潜在风险。志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)务(wu)组(zu)织应(ying)当对有关(guan)信(xin)息(xi)(xi)进行核实,并(bing)及时予以答复。

第二十六(liu)条志(zhi)(zhi)愿(yuan)者(zhe)、志(zhi)(zhi)愿(yuan)服(fu)务组(zu)织(zhi)、志(zhi)(zhi)愿(yuan)服(fu)务对(dui)象可以根据需要(yao)签订协议(yi),明确当事人的(de)权利(li)和义务,约定志(zhi)(zhi)愿(yuan)服(fu)务的(de)时间、地点(dian)、内容、方式(shi)、工作条件和安全保(bao)障措(cuo)施等。

志愿(yuan)服务组织安排志愿(yuan)者参与可能发生人(ren)身(shen)危险的志愿(yuan)服务活动前,应当为(wei)志愿(yuan)者购买相应的人(ren)身(shen)意外伤害保险。

第(di)二十七条志(zhi)愿(yuan)服务组织安排志(zhi)

愿(yuan)(yuan)(yuan)者参与志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)务活动,应当与志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)者的(de)年龄、知识、技(ji)能和身(shen)体状况(kuang)相适应,并事先征(zheng)求(qiu)志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)者的(de)意见,不得(de)要求(qiu)志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)者提供超出(chu)其能力的(de)志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)务。

第二十八条(tiao)鼓(gu)励和支持教(jiao)育、科技、文(wen)化旅游(you)、卫生(sheng)健(jian)康、农业农村、交通运(yun)输、社(she)会保(bao)障(zhang)、生(sheng)态环境等部(bu)门组织(zhi)有专业知识(shi)技能的(de)志愿者(zhe)开展(zhan)专业志愿服务(wu)活动(dong)。

开展专(zhuan)业(ye)志愿服务活动,应(ying)当执(zhi)行国家或者行业(ye)组织制定(ding)的标准和规(gui)程。法律、行政(zheng)法规(gui)对职(zhi)业(ye)资(zi)格(ge)有要(yao)求的,志愿者应(ying)当具(ju)备相(xiang)应(ying)的资(zi)格(ge)。

第(di)二十(shi)九(jiu)条鼓励和支持医(yi)院、学(xue)校、文化馆(guan)、科技馆(guan)等公共服务(wu)机(ji)构成立志愿服务(wu)队,进(jin)社区(qu)、进(jin)农村(cun)开展志愿服务(wu)活动。

第三(san)十(shi)条举办大型赛会(hui)和其他(ta)社会(hui)公益活动需要志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服务的,举办者(zhe)可(ke)以(yi)委托志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服务组织招募(mu)志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)者(zhe),也可(ke)以(yi)自行招募(mu)志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)者(zhe)。

受委托的志愿(yuan)(yuan)服(fu)务(wu)组织(zhi)应当(dang)与举(ju)办者签订专(zhuan)项志愿(yuan)(yuan)服(fu)务(wu)协(xie)议,明确双方(fang)的权(quan)利(li)和(he)义(yi)务(wu)。自行招募志愿(yuan)(yuan)者提供(gong)志愿(yuan)(yuan)服(fu)务(wu)的,参照本条例关(guan)于志愿(yuan)(yuan)服(fu)务(wu)组织(zhi)开展志愿(yuan)(yuan)服(fu)务(wu)活动(dong)的规定(ding)执行。

第三十一条发(fa)生(sheng)重大自然灾(zai)害、事(shi)(shi)故(gu)灾(zai)难和(he)公(gong)共卫生(sheng)事(shi)(shi)件等突发(fa)事(shi)(shi)件,需(xu)要迅速(su)开(kai)展(zhan)救助的,当地人民政府应当建立协调机制,提(ti)供需(xu)求信息,引导(dao)志(zhi)(zhi)愿服务组织和(he)志(zhi)(zhi)愿者及时(shi)有序开(kai)展(zhan)志(zhi)(zhi)愿服务活(huo)动。

志愿服务(wu)组织、志愿者开展(zhan)应对突(tu)发事件的(de)志愿服务(wu)活动,应当接(jie)受当地人(ren)民(min)政(zheng)府应急指挥机构的(de)统一指挥、协调。

第三十二(er)条任何组织和个(ge)人不得强行指派志(zhi)愿(yuan)者、志(zhi)愿(yuan)服(fu)务(wu)组织提供服(fu)务(wu),不得以(yi)志(zhi)愿(yuan)服(fu)务(wu)名义进行非法、营(ying)利、违背社会公德(de)以(yi)及与(yu)志(zhi)愿(yuan)服(fu)务(wu)无关(guan)的(de)活动(dong)。

第五章 支持与保障

第三十三条各(ge)级(ji)人民政府及有关(guan)(guan)(guan)部门(men)可以依(yi)法通过购买服(fu)务(wu)等方式,支持志愿服(fu)务(wu)运营管(guan)理,并依(yi)照国(guo)家有关(guan)(guan)(guan)规(gui)定向社会公(gong)开购买服(fu)务(wu)的项(xiang)目目录、服(fu)务(wu)标准(zhun)、资金(jin)预(yu)算等相(xiang)关(guan)(guan)(guan)情况(kuang)。

第三十四条志愿服(fu)务组织和志愿服(fu)务活动(dong)的经(jing)费来源包括:

(一)政府(fu)财政支(zhi)持(chi);

(二(er))依法获(huo)得(de)的社会捐赠、资(zi)助;

(三)志愿服务基金收(shou)益;

(四)其他合(he)法收(shou)入(ru)。

志(zhi)愿服务经(jing)费的管理和使用,应当接受志(zhi)愿服务工(gong)作(zuo)协(xie)调(diao)机构(gou)、有关部门、捐(juan)赠者(zhe)、资(zi)助者(zhe)以及志(zhi)愿者(zhe)的监督(du)。

第三(san)十五条(tiao)鼓励和(he)支持企(qi)业事业单位(wei)、基层群众(zhong)性自(zi)治组(zu)织(zhi)和(he)其(qi)他组(zu)织(zhi)为(wei)开展志(zhi)愿服务提(ti)供场所和(he)其(qi)他便利(li)条(tiao)件。

鼓励公共文化(hua)设施、城(cheng)乡社(she)区、服务(wu)窗(chuang)口、机场车站(zhan)、广场公园、景区景点等所(suo)在单位建立(li)志愿服务(wu)站(zhan)点。

第三十(shi)六条学校、家庭(ting)和社会应当培(pei)养(yang)青少年的志愿(yuan)服(fu)务意识和能(neng)力。

高(gao)等学(xue)校(xiao)、中(zhong)等职(zhi)业学(xue)校(xiao)可以将(jiang)学(xue)生参与(yu)志愿(yuan)服(fu)务活动纳入实践学(xue)分管理。

教育行政主管部门应当将学(xue)生参加志愿服务活动情(qing)况纳(na)入综合素质评(ping)价体系。

第三(san)十七条鼓励(li)自然人、法(fa)人和其他组织对志愿(yuan)(yuan)服(fu)务(wu)组织和志愿(yuan)(yuan)服(fu)务(wu)活(huo)动进(jin)行捐赠,捐赠人依法(fa)享受税收等优惠政(zheng)策。

第三十八条县级(ji)以上(shang)人民政府(fu)或者精(jing)神文明建(jian)设指导机构按照(zhao)法(fa)律、法(fa)规和(he)有(you)关(guan)规定对(dui)贡献(xian)突出的志愿(yuan)(yuan)者、志愿(yuan)(yuan)服务组织(zhi)进行表彰和(he)奖励。

第三十九(jiu)条公务(wu)员考录、事业单(dan)位招聘(pin)可以将志愿服务(wu)情况纳(na)入考察内容。鼓励企(qi)业和其他组(zu)织(zhi)在同(tong)等(deng)条件(jian)下(xia)优先招用有(you)良好志愿服务(wu)记录的志愿者。

鼓励(li)公共服务机(ji)构(gou)等对(dui)有良好志愿服务记录(lu)的志愿者给予优待。

将有良好志愿(yuan)服(fu)务记(ji)录的(de)志愿(yuan)者的(de)信(xin)息纳(na)入河南(nan)省信(xin)用信(xin)息共享平(ping)台(tai)。

第四十(shi)条县级以(yi)上人民政府应当建立健(jian)全(quan)志愿服(fu)务统(tong)计和(he)发布制度。

依(yi)托河南省政务(wu)(wu)信(xin)息平台,建立河南省志愿(yuan)服(fu)务(wu)(wu)信(xin)息系统,与各(ge)(ge)单位和各(ge)(ge)地(di)区的(de)志愿(yuan)服(fu)务(wu)(wu)信(xin)息系统实现互联互通、信(xin)息共享。

第四(si)十一条志愿(yuan)服务(wu)组织应(ying)当建立以(yi)服务(wu)时间和(he)服务(wu)质量为主要(yao)内容的(de)志愿(yuan)者星级评定制度。

第四十二条(tiao)广播、电视、报刊、网络(luo)等媒体应(ying)当(dang)积(ji)极开展志(zhi)愿(yuan)服(fu)务公(gong)益宣传活动(dong),传播志(zhi)愿(yuan)服(fu)务文化,弘(hong)扬志(zhi)愿(yuan)服(fu)务精神。

第四十三(san)条志愿者(zhe)、志愿服(fu)务(wu)组(zu)织、志愿服(fu)务(wu)对象(xiang)在志愿服(fu)务(wu)活动中发(fa)生(sheng)争(zheng)议的,可以(yi)通过协商、调解、仲裁等途径解决,也可以(yi)依法向(xiang)人民法院提起诉讼。

第(di)四十四条违反本条例规(gui)定的行为,按照有关法(fa)律(lv)、法(fa)规(gui)的规(gui)定予以处(chu)理。

第六章 附则

第(di)四十(shi)五条本条例自(zi)2019年3月1日起(qi)施行。

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